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Ayuntamientos y diputaciones

El gobierno más cercano. Cómo se elige al alcalde, qué servicios tiene que dar tu ayuntamiento según su tamaño, de dónde saca el dinero y para qué sirven las diputaciones.

España, un país de pueblos

+8.100
municipios en España
6 de 10
tienen menos de 1.000 habitantes, aproximadamente
57
concejales tiene Madrid, el ayuntamiento más grande

Cada municipio tiene su ayuntamiento, formado por el alcalde y los concejales. Juntos forman el pleno, que aprueba las ordenanzas, los presupuestos municipales y las grandes decisiones. El alcalde dirige el día a día con su equipo de gobierno.

Las elecciones municipales

Se celebran cada cuatro años, el cuarto domingo de mayo, el mismo día en toda España. Las próximas tocan en mayo de 2027. Además de los españoles, pueden votar los ciudadanos de la UE residentes y los de algunos países con acuerdos de reciprocidad.

El sistema se parece al del Congreso: listas cerradas, reparto con la ley D’Hondt y un umbral, que aquí es del 5 %. Todo el municipio es una sola circunscripción. El número de concejales depende de la población:

Habitantes Concejales
Hasta 100 3
101 a 250 5
251 a 1.000 7
1.001 a 2.000 9
2.001 a 5.000 11
5.001 a 10.000 13
10.001 a 20.000 17
20.001 a 50.000 21
50.001 a 100.000 25
Más de 100.000 Uno más por cada 100.000 (y otro si sale número par)

Cómo se elige al alcalde

  1. Se constituye el ayuntamientoConcejales electos

    Veinte días después de las elecciones, los nuevos concejales toman posesión.

  2. Votan al alcaldePleno

    Pueden ser candidatos los que encabezan cada lista. Si uno consigue la mayoría absoluta de los concejales, es alcalde.

  3. Si nadie la consigue...Automático

    Es alcalde el cabeza de la lista más votada en las elecciones. Aquí no hay segunda votación ni repetición.

✗ Mito

El alcalde siempre es el del partido que gana las elecciones.

✓ Realidad

No necesariamente. Si varios partidos que juntos suman mayoría absoluta se ponen de acuerdo, pueden votar a otro candidato. La diferencia con el Congreso está en qué pasa si no hay acuerdo: aquí es alcalde el de la lista más votada, y en el Congreso no hay presidente y se acaban repitiendo las elecciones.

Como en el Congreso, los concejales pueden echar al alcalde con una moción de censura constructiva, con mayoría absoluta y un candidato alternativo.

Qué tiene que hacer tu ayuntamiento

La ley obliga a todos los ayuntamientos a dar unos servicios mínimos, y añade más cuanto más grande es el municipio:

  1. Siempre
    Todos los municipios

    Alumbrado público, cementerio, recogida de basuras, limpieza de calles, agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población y pavimentación.

  2. > 5.000
    Más de 5.000 habitantes

    Además: parque público, biblioteca pública y tratamiento de residuos.

  3. > 20.000
    Más de 20.000 habitantes

    Además: protección civil, servicios sociales, prevención y extinción de incendios e instalaciones deportivas públicas.

  4. > 50.000
    Más de 50.000 habitantes

    Además: transporte colectivo urbano y medio ambiente urbano.

Mínimos de la Ley de Bases de Régimen Local (art. 26). Muchos ayuntamientos ofrecen bastante más: escuelas infantiles, cultura, fiestas, empleo...

De dónde sale su dinero

Impuestos propios
  • IBI: por tener una vivienda o un local. Es el más importante.
  • Impuesto de circulación, por tener un vehículo.
  • Plusvalía municipal, cuando vendes o heredas un inmueble.
  • ICIO, por hacer obras.
  • IAE, solo para las empresas grandes.
Tasas y transferencias
  • Tasas por basuras, terrazas, licencias…
  • Una participación en los impuestos del Estado.
  • Subvenciones de la comunidad y de la diputación.

Las diputaciones provinciales

Entre el ayuntamiento y la comunidad está la provincia, gobernada por una diputación.

  • No se votan directamente. Tras las municipales, los concejales de cada partido judicial eligen a los diputados provinciales.
  • Su función principal es ayudar a los municipios pequeños, sobre todo a los de menos de 20.000 habitantes: carreteras provinciales, asistencia técnica y jurídica, recogida de basuras o planes de obras que un pueblo no podría pagar solo.
Comunidades de una sola provincia

En Madrid, Asturias, Cantabria, La Rioja, Murcia y Navarra no hay diputación: sus funciones las asume la propia comunidad.

Islas

En Canarias, cada isla tiene un cabildo, y en Baleares, un consejo insular, que sí se votan directamente.

País Vasco

Las diputaciones forales de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa tienen mucho más poder: recaudan los impuestos. Las controlan unas Juntas Generales elegidas por los ciudadanos.